星沙村探索实施“邻长制” 

　　乡村治理焕新颜 

　　“婶，明年的医保钱还没交吧？一定记得按时交啊?！薄笆?，这是文明创建的宣传资料，您仔细看看?！绷俳甑?，雨湖区响水乡星沙村村民刘铁泉忙着走村入户，督促村民缴纳城乡居民基本医疗保险，宣传文明创建工作，为村里正在实施的项目建设搭把手。他感叹，自从当选“邻长”以来，自己比以前更忙了。

　　星沙村是市级文明村镇，今年，星沙村探索实施基层治理新模式，在村干部包片、组长包村民小组的基础上，增设“邻长”。以10户左右为单元，选配党员、热心群众、退休教师等为“邻长”，通过定期巡查、入户上门等方式，上传下达，将服务触角延伸至村头巷尾。全村共设31名“邻长”，服务村民 371户。

　　刘铁泉是此次被村民选举出来的首批“邻长”之一。他原本是星沙村金塘组组长，今年金塘组部分土地被征收，组民仅剩10来户，于是他顺理成章地被推选为该组“邻长”。

　　村民推选刘铁泉，更多的是因为他秉公办事，没有私心。今年上半年，因湘潭大学城创新创业园项目建设需要，金塘组部分集体土地面临征收，这意味着不少村民赖以为生的蔬菜种植将难以为继，征收遇到不小的阻力。刘铁泉一边向组民宣讲相关政策，同时以身作则，自愿将自家承包的10多亩蔬菜地的青苗、设施补偿费让出来，作为组上资金平分。这样一来，其他组民再无二话，征收工作顺利推进。

　　以“邻长”为纽带打造“熟人圈”，这种基层治理模式在矛盾纠纷化解上同样发挥了不可小觑的作用。

　　铁炉组“邻长”万斌康是村里的“老支书”，在村民心中威望很高。虽已年近80岁，但他依然热心村里大事小事，村民遇到诸如邻里纠纷、夫妻矛盾，总喜欢请他当“和事佬”。

　　前段时间，住在万斌康家附近的一个老伙计，因喝酒过度被紧急送往医院，一打听，原来是这家的儿子儿媳感情不和，家里闹得鸡犬不宁，老父亲苦闷无处发泄常常借酒浇愁。事后，万斌康以长者身份，多次上门做夫妻二人的思想工作，晓之以理、动之以情。夫妻俩渐渐意识到了“家和万事兴”的重要性，承诺以更理性的方式来缓和矛盾。自那以后，夫妻俩虽然偶有小磕小绊，但家庭整体氛围融洽。

　　“自从有了‘邻长’，明显感觉到我的办公室‘冷清’多了。”该村党总支委员李甜分管综治维稳工作，她深有感触地说，以前每到周一上午，她的办公室就挤满了村民，诉求大多是与征拆、建房、赡养有关的矛盾与投诉。选举了“邻长”后，村民习惯了有事先找“邻长”，基本做到了小事不出邻组，大事不出片。

　　“邻长制”的推行有效引导了村民共建共治，据统计，与往年相比，星沙村村民上访、投诉总量下降了三分之二以上。村干部纷纷感叹，“矛盾纠纷少了，大家腾出手来干实事的时间更多了?！蹦壳埃嫣洞笱С谴葱麓匆翟跋钅?、湖南吉利汽车职业技术学院整体搬迁项目在该村进展顺利，民俗服务中心项目稳步推进，城郊休闲旅游来势正旺，今年该村集体经济收入有望突破50万元。（全媒体记者 谢雨芬）